丝瓜污视频

國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整 三年行動計劃（2018－2020年）》

新華社北京10月9日(ri)電近日，國務院(yuan)辦公廳印發了（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動(dong)計劃(hua)》要求，要以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想為(wei)(wei)指導，全面貫徹黨的十九大(da)和十九屆二中(zhong)、三(san)(san)中(zhong)全會(hui)精神，以(yi)深(shen)化(hua)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)供給側(ce)結(jie)構(gou)(gou)性改革為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線，以(yi)京津(jin)冀及周邊地(di)區、長三(san)(san)角地(di)區、汾渭平原等區域為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)戰場，以(yi)推(tui)進大(da)宗貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公轉鐵(tie)(tie)、公轉水”為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)攻(gong)方向，通(tong)(tong)過三(san)(san)年(nian)(nian)集(ji)中(zhong)攻(gong)堅，實現全國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)量(liang)較(jiao)2017年(nian)(nian)增加11億噸(dun)、水路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)量(liang)較(jiao)2017年(nian)(nian)增加5億噸(dun)、沿海港口大(da)宗貨物(wu)(wu)公路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)減少4.4億噸(dun)的目標。到(dao)2020年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構(gou)(gou)明(ming)顯優化(hua)，鐵(tie)(tie)路(lu)、水路(lu)承(cheng)擔(dan)的大(da)宗貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)顯著提高(gao)，將京津(jin)冀及周邊地(di)區打造成為(wei)(wei)全國(guo)(guo)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構(gou)(gou)調整示范區。

為(wei)實現工(gong)作目標，《行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)》提(ti)(ti)出實施六大(da)行(xing)動(dong)。一是(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。提(ti)(ti)升(sheng)既(ji)有鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)綜合(he)利(li)用效(xiao)率，加(jia)快鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)專用線(xian)建(jian)設，到2020年(nian)(nian)大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)年(nian)(nian)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)在150萬噸(dun)以上(shang)的(de)工(gong)礦企業和新建(jian)物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)接入比(bi)例(li)達到80%以上(shang)。建(jian)立(li)(li)健全靈活的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價調整機制(zhi)，完善短距離大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價浮動(dong)機制(zhi)。二是(shi)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)系統升(sheng)級行(xing)動(dong)。完善內河(he)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網(wang)絡，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)集疏港(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設。2018年(nian)(nian)底前，環渤(bo)海(hai)地區(qu)(qu)、山東省(sheng)、長三角地區(qu)(qu)沿(yan)海(hai)主(zhu)要(yao)港(gang)(gang)口和唐(tang)山港(gang)(gang)、黃(huang)驊(hua)港(gang)(gang)的(de)煤炭(tan)(tan)集港(gang)(gang)改(gai)由(you)(you)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)或水(shui)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)；2020年(nian)(nian)采暖季前，沿(yan)海(hai)主(zhu)要(yao)港(gang)(gang)口和唐(tang)山港(gang)(gang)、黃(huang)驊(hua)港(gang)(gang)的(de)礦石、焦(jiao)炭(tan)(tan)等大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)原則上(shang)主(zhu)要(yao)改(gai)由(you)(you)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)或水(shui)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)。三是(shi)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)治理(li)行(xing)動(dong)。強化公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛超(chao)限超(chao)載(zai)(zai)治理(li)，到2020年(nian)(nian)底，各省(sheng)（區(qu)(qu)、市(shi)）高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛平(ping)均違(wei)法超(chao)限超(chao)載(zai)(zai)率不超(chao)過0.5%。大(da)力推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)型標準化，推(tui)(tui)(tui)動(dong)道路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業集約高(gao)效(xiao)發(fa)展(zhan)(zhan)。四是(shi)多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)提(ti)(ti)速行(xing)動(dong)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)具有多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)功(gong)能(neng)的(de)物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)建(jian)設，加(jia)強不同(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)(shi)間的(de)有效(xiao)銜(xian)接。支持(chi)各地開展(zhan)(zhan)集裝(zhuang)箱運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、商品車(che)滾裝(zhuang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、全程冷鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、電商快遞班列等多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)試點示(shi)范創(chuang)建(jian)。五是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)綠色配(pei)送(song)行(xing)動(dong)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)綠色貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)配(pei)送(song)示(shi)范工(gong)程建(jian)設。制(zhi)定(ding)新能(neng)源城(cheng)(cheng)市(shi)配(pei)送(song)車(che)輛便利(li)通行(xing)等政策(ce)，并加(jia)大(da)推(tui)(tui)(tui)廣應用力度(du)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)產生(sheng)活物(wu)資(zi)公(gong)鐵(tie)(tie)(tie)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)，打(da)造“軌道+倉儲配(pei)送(song)”的(de)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)城(cheng)(cheng)市(shi)物(wu)流(liu)(liu)配(pei)送(song)新模式(shi)(shi)。六是(shi)信息(xi)(xi)資(zi)源整合(he)行(xing)動(dong)。加(jia)快建(jian)設多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)公(gong)共信息(xi)(xi)平(ping)臺，提(ti)(ti)升(sheng)物(wu)流(liu)(liu)信息(xi)(xi)服務水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)(li)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構調整信息(xi)(xi)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)監測(ce)和報送(song)機制(zhi)。

《行動計劃》強調，要(yao)加強政(zheng)策保(bao)障，積極落實財政(zheng)和用地用海支(zhi)持(chi)政(zheng)策，確保(bao)運輸結構(gou)調整取得實效。地方政(zheng)府要(yao)盡快組織編(bian)制運輸結構(gou)調整工(gong)作實施方案，細化分解目標任務，確保(bao)責任落實到位(wei)。

絲瓜污視頻:

國務院辦(ban)公廳(ting)關于印發推進運輸結構調整

三(san)年行動計劃（2018—2020年）的通知

國辦(ban)發〔2018〕91號

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政府，國(guo)務(wu)院(yuan)各部委、各直(zhi)屬機構：

《推進運輸結(jie)構調整(zheng)三年行動計劃（2018—2020年）》已經國(guo)務(wu)院同意，現印發給你(ni)們，請(qing)結(jie)合實(shi)際(ji)，認(ren)真組織實(shi)施(shi)。

       國務院辦公(gong)廳

        2018年9月17日

（此件公(gong)開(kai)發布）

絲瓜污視頻:

推進運輸結構調整(zheng)三年行動計劃(hua)

（2018—2020年）

為(wei)貫徹落實黨中央(yang)、國務院關于推進運輸(shu)結構調整的決策部署，打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰，提(ti)高綜(zong)合運輸(shu)效率(lv)、降低(di)物流成本，制定本行(xing)動(dong)計劃(hua)。

一、總體要求

（一(yi)）指導思(si)想。

以習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精(jing)神，牢固樹立(li)和貫徹落實新發展理念，按照高質量(liang)(liang)發展要求，標本(ben)兼(jian)治(zhi)、綜合施策，政策引導、市場驅動(dong)，重(zhong)點突破、系統推進，以深化交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)供(gong)給側結構(gou)性改革為主(zhu)線，以京(jing)津冀及周邊地(di)區(qu)、長三角地(di)區(qu)、汾渭平原等區(qu)域(yu)（以下(xia)稱重(zhong)點區(qu)域(yu)）為主(zhu)戰(zhan)場，以推進大宗(zong)貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公(gong)轉鐵、公(gong)轉水”為主(zhu)攻(gong)方向，不(bu)斷(duan)完善(shan)綜合運(yun)(yun)輸(shu)(shu)網絡，切實提高運(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織水平，減(jian)少公(gong)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)(liang)，增(zeng)加鐵路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)(liang)，加快建(jian)設現代綜合交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體系，有力支(zhi)撐打贏藍天保衛戰(zhan)、打好污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)，更(geng)好服務建(jian)設交通強(qiang)國和決勝全面建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)。

（二）工(gong)作目標。

到2020年，全國(guo)(guo)貨物運(yun)輸結構(gou)明顯(xian)優(you)化，鐵(tie)路、水(shui)路承擔的(de)大(da)宗(zong)貨物運(yun)輸量(liang)(liang)(liang)顯(xian)著提高，港口(kou)鐵(tie)路集疏(shu)運(yun)量(liang)(liang)(liang)和集裝(zhuang)箱(xiang)多式聯(lian)運(yun)量(liang)(liang)(liang)大(da)幅(fu)增長(chang)(chang)(chang)，重點區域運(yun)輸結構(gou)調整取(qu)得突(tu)破性進展，將(jiang)京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地區打造成(cheng)為全國(guo)(guo)運(yun)輸結構(gou)調整示范(fan)區。與2017年相比(bi)，全國(guo)(guo)鐵(tie)路貨運(yun)量(liang)(liang)(liang)增加11億噸、增長(chang)(chang)(chang)30%，其中(zhong)京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地區增長(chang)(chang)(chang)40%、長(chang)(chang)(chang)三角地區增長(chang)(chang)(chang)10%、汾渭平原(yuan)增長(chang)(chang)(chang)25%；全國(guo)(guo)水(shui)路貨運(yun)量(liang)(liang)(liang)增加5億噸、增長(chang)(chang)(chang)7.5%；沿海港口(kou)大(da)宗(zong)貨物公路運(yun)輸量(liang)(liang)(liang)減(jian)少4.4億噸。全國(guo)(guo)多式聯(lian)運(yun)貨運(yun)量(liang)(liang)(liang)年均增長(chang)(chang)(chang)20%，重點港口(kou)集裝(zhuang)箱(xiang)鐵(tie)水(shui)聯(lian)運(yun)量(liang)(liang)(liang)年均增長(chang)(chang)(chang)10%以(yi)上(shang)。

（三(san)）重點區(qu)域(yu)范圍。

京(jing)(jing)津冀及周邊地(di)區包括北京(jing)(jing)、天津、河(he)北、河(he)南(nan)、山(shan)東、山(shan)西、遼寧(ning)、內(nei)蒙古8省（區、市），長三角地(di)區包括上海、江蘇、浙江、安徽4省（市），汾(fen)渭平原包括山(shan)西、河(he)南(nan)、陜西3省。

二、鐵路運能提(ti)升行動

（四）提升主要物(wu)流通道(dao)干線(xian)鐵路運輸能力。加(jia)快實施《“十三(san)五”現(xian)代綜(zong)合交通運輸體系發展規(gui)劃(hua)(hua)》、《鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)“十三(san)五”發展規(gui)劃(hua)(hua)》和《中長期鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)網規(gui)劃(hua)(hua)》，加(jia)快重(zhong)點干(gan)線(xian)(xian)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)項目建設進度，加(jia)快蒙華(hua)、京原、黃大等(deng)連接西部與華(hua)中、華(hua)北(bei)地區干(gan)線(xian)(xian)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建設和改造，提升瓦日、邯黃等(deng)既(ji)有鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)綜(zong)合利(li)用(yong)效(xiao)率，實施鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)干(gan)線(xian)(xian)主要編組站(zhan)設備設施改造擴能(neng)，緩(huan)解(jie)部分區段貨運能(neng)力緊(jin)張，提升路(lu)(lu)網運輸能(neng)力。（中國鐵路(lu)總公司牽頭，發展改革委(wei)、交通運輸(shu)部(bu)、財政部(bu)、鐵路(lu)局參(can)與，地方各(ge)級人(ren)民政府負責落(luo)實。以下均需地方各(ge)級人(ren)民政府落(luo)實，不再列出）

（五）加(jia)快大型(xing)工礦企業和物流園區鐵(tie)路專用線建(jian)設。支(zhi)持煤炭、鋼鐵(tie)、電(dian)解鋁、電(dian)力、焦化、汽車(che)制(zhi)(zhi)造等大型(xing)工(gong)礦企(qi)業以(yi)及大型(xing)物(wu)(wu)流(liu)園區新(xin)(xin)建(jian)或改擴建(jian)鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)。簡化鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)接軌審核程序，壓縮接軌協議辦理(li)時間，完善鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)共建(jian)共用(yong)機(ji)制(zhi)(zhi)，創新(xin)(xin)投(tou)融資(zi)模式，吸引社會(hui)資(zi)本投(tou)入(ru)。合理(li)確定新(xin)(xin)建(jian)及改擴建(jian)鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)建(jian)設等級和技術標(biao)準，鼓勵新(xin)(xin)建(jian)貨運(yun)干(gan)線(xian)(xian)(xian)(xian)鐵(tie)路(lu)(lu)同(tong)步規(gui)劃(hua)、設計、建(jian)設、開通配套鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)。到2020年(nian)，全國大宗貨物(wu)(wu)年(nian)貨運(yun)量150萬(wan)噸以(yi)上(shang)(shang)的大型(xing)工(gong)礦企(qi)業和新(xin)(xin)建(jian)物(wu)(wu)流(liu)園區，鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)接入(ru)比例(li)達到80%以(yi)上(shang)(shang)；重(zhong)點區域(yu)具(ju)有鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線(xian)(xian)(xian)(xian)的大型(xing)工(gong)礦企(qi)業和新(xin)(xin)建(jian)物(wu)(wu)流(liu)園區，大宗貨物(wu)(wu)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸比例(li)達到80%以(yi)上(shang)(shang)。（交通運輸(shu)部、發展改革(ge)委、自(zi)然資源部、生態(tai)環境部、鐵路局、中國鐵路總公司按職責分工負(fu)責）

（六）優(you)化鐵路運(yun)輸(shu)組織(zhi)模式。優先(xian)保障(zhang)煤炭、焦炭、礦(kuang)石、糧食等大宗貨物運力供給(gei)。優化列(lie)(lie)車(che)運行圖，豐富(fu)列(lie)(lie)車(che)編組形(xing)式，加強(qiang)鐵(tie)路(lu)系統內跨局組織協調(diao)，開發當日達、次(ci)日達等多種運輸(shu)產(chan)品，實現車(che)船(chuan)班期穩定銜接(jie)。在運輸(shu)總量達到一定規模的(de)通(tong)道，開發鐵(tie)路(lu)貨(huo)運班列(lie)(lie)、點到點貨(huo)運列(lie)(lie)車(che)、大宗貨(huo)物直達列(lie)(lie)車(che)等多頻次(ci)多樣化班列(lie)(lie)產(chan)品，構建快捷貨(huo)運班列(lie)(lie)網(wang)絡(luo)。研究推進(jin)鐵(tie)路(lu)雙層集裝箱、馱背運輸(shu)產(chan)品開發，提升通(tong)道配套設施(shi)設備能(neng)(neng)力。充分(fen)發揮(hui)高鐵(tie)運能(neng)(neng)，在有(you)條件的(de)通(tong)道實現客(ke)貨(huo)分(fen)線運輸(shu)。（中國鐵路總公司牽(qian)頭，交通運輸部、發展改革委參與）

（七(qi)）提升鐵(tie)路貨運服務水平。深(shen)化鐵路運(yun)(yun)輸價格市(shi)場化改革，建(jian)立(li)健全(quan)靈活的運(yun)(yun)價調(diao)整機(ji)(ji)制(zhi)，發揮(hui)市(shi)場配(pei)置資源的決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)。完善(shan)短距離大(da)宗貨物(wu)運(yun)(yun)價浮動機(ji)(ji)制(zhi)。規范(fan)鐵路專用(yong)線代維收費(fei)行為，推動降(jiang)低(di)專用(yong)線共(gong)用(yong)收費(fei)水(shui)平。減少和取消(xiao)鐵路兩端短駁環節，規范(fan)短駁服務收費(fei)行為，降(jiang)低(di)短駁成本(ben)。推動鐵路運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)與煤炭(tan)、礦(kuang)石、鋼(gang)鐵等大(da)客戶(hu)簽訂(ding)運(yun)(yun)量(liang)運(yun)(yun)能互保協議，實現互惠(hui)共(gong)贏。推動鐵路運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)與港口、物(wu)流園區、大(da)型工礦(kuang)企(qi)業(ye)、物(wu)流企(qi)業(ye)等開展(zhan)合作(zuo)(zuo)，構(gou)建(jian)門到門接取送達網絡，提供全(quan)程物(wu)流服務。（中(zhong)國(guo)鐵路(lu)總(zong)公司牽頭，發(fa)展改革委、市場監管總(zong)局、交通運輸部、鐵路(lu)局參與）

三、水運(yun)系統升(sheng)級行(xing)動

（八(ba)）完善內河水(shui)運網(wang)絡(luo)。統籌優(you)化(hua)(hua)沿海(hai)和內河集(ji)裝箱、煤炭、礦石(shi)、原油、液化(hua)(hua)天然氣、商品(pin)汽車等專(zhuan)業運(yun)(yun)輸系統布局，提升水(shui)運(yun)(yun)設(she)(she)施專(zhuan)業化(hua)(hua)水(shui)平。堅持生(sheng)態優(you)先、綠色發展理念，以流域(yu)生(sheng)態系統性保護為前(qian)提，增(zeng)強(qiang)長江(jiang)干線航(hang)運(yun)(yun)能(neng)力，推進(jin)(jin)西江(jiang)干線和京(jing)杭運(yun)(yun)河山東(dong)段、江(jiang)蘇段、浙(zhe)江(jiang)段航(hang)道(dao)擴(kuo)能(neng)改造，加快(kuai)推進(jin)(jin)長三角高等級航(hang)道(dao)整治工程。加強(qiang)長江(jiang)、西江(jiang)、京(jing)杭運(yun)(yun)河、淮河重要支(zhi)流航(hang)道(dao)建設(she)(she)。加快(kuai)推進(jin)(jin)三峽水(shui)運(yun)(yun)新通道(dao)等重大水(shui)運(yun)(yun)基礎設(she)(she)施工程前(qian)期論證工作。（交通運(yun)輸部(bu)牽頭，發展改革(ge)委、生態環境部(bu)、水利部(bu)參與(yu)）

（九）推進集疏港鐵路建設(she)。加(jia)快(kuai)實施(shi)《“十三五(wu)(wu)”港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)集疏(shu)運系統建(jian)設(she)(she)方案(an)》、《“十三五(wu)(wu)”長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)帶港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)多式聯運建(jian)設(she)(she)實施(shi)方案(an)》、《推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)(jiang)干線(xian)(xian)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)水聯運設(she)(she)施(shi)聯通(tong)(tong)的行(xing)動(dong)計劃》，著力推(tui)進(jin)集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)建(jian)設(she)(she)。加(jia)強港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)與干線(xian)(xian)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)和碼頭堆(dui)場(chang)的銜接(jie)，優化鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)前(qian)站布局，鼓勵集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)向堆(dui)場(chang)、碼頭前(qian)沿延伸，加(jia)快(kuai)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)裝(zhuang)卸場(chang)站及配套設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，打通(tong)(tong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)進(jin)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)最后一公里(li)。2020年全國(guo)沿海重要港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)進(jin)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)率大(da)幅提高，長(chang)江(jiang)(jiang)干線(xian)(xian)主要港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)全面(mian)接(jie)入集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)。（交通運輸部、發展改(gai)革委、自然資源(yuan)部、財政部、生態環境(jing)部、鐵(tie)路局、中國鐵(tie)路總公(gong)司按職責分(fen)工負責）

（十）推動(dong)大宗貨物(wu)集疏港運輸向鐵路(lu)和(he)水路(lu)轉移。進(jin)一(yi)步(bu)規范港(gang)(gang)口(kou)經(jing)營(ying)服務性收費，對(dui)實(shi)(shi)行政府(fu)定價(jia)的，嚴格(ge)執行規定的收費標準；對(dui)實(shi)(shi)行市場調節價(jia)的，督促落實(shi)(shi)價(jia)格(ge)法律法規和相關規定，不(bu)得違規加收任何價(jia)外費用。進(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)煤炭(tan)集(ji)港(gang)(gang)運(yun)輸(shu)管理，2018年底前(qian)，環渤海(hai)地區(qu)、山(shan)東省、長三角地區(qu)沿(yan)海(hai)主(zhu)要港(gang)(gang)口(kou)和唐山(shan)港(gang)(gang)、黃驊港(gang)(gang)的煤炭(tan)集(ji)港(gang)(gang)改由鐵路或水路運(yun)輸(shu)；2020年采暖季前(qian)，沿(yan)海(hai)主(zhu)要港(gang)(gang)口(kou)和唐山(shan)港(gang)(gang)、黃驊港(gang)(gang)的礦(kuang)石、焦炭(tan)等大宗貨物原則上主(zhu)要改由鐵路或水路運(yun)輸(shu)。（交通(tong)運輸部、中國(guo)鐵(tie)路總(zong)公司(si)、發展改革委牽頭，生態環境(jing)部、市場(chang)監管總(zong)局、鐵(tie)路局參與）

（十(shi)一）大力發展江海直達和江海聯運(yun)。積極推動寧波舟山港(gang)、上海港(gang)、深(shen)圳港(gang)、廣(guang)州港(gang)、連(lian)云港(gang)港(gang)以(yi)及長江干線港(gang)口等(deng)江海直(zhi)(zhi)達(da)和(he)(he)江海聯運配套(tao)碼頭(tou)、錨地等(deng)設施技(ji)術改造。統籌江海直(zhi)(zhi)達(da)和(he)(he)江海聯運發(fa)展，積極推進(jin)干散貨、集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)江海直(zhi)(zhi)達(da)運輸，實(shi)現集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)直(zhi)(zhi)達(da)運輸班輪化發(fa)展。制(zhi)定完善以(yi)江船出海為主(zhu)的江海直(zhi)(zhi)達(da)船舶規范，重點推進(jin)江海直(zhi)(zhi)達(da)散貨船和(he)(he)集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)船等(deng)船型研發(fa)及應用。（交通運輸部牽頭，工業(ye)和信息化(hua)部參與）

四、公路貨運治理(li)行動

（十二）強化(hua)公(gong)路貨運(yun)車輛(liang)超限超載治理。健(jian)全(quan)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)車(che)輛非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)改裝(zhuang)聯(lian)合監管(guan)工(gong)作機制(zhi)，杜絕非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)改裝(zhuang)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)車(che)輛出(chu)廠(chang)上路(lu)。加(jia)(jia)(jia)大貨(huo)(huo)物裝(zhuang)載(zai)(zai)源(yuan)頭監管(guan)力度，重點加(jia)(jia)(jia)強礦山、水泥(ni)廠(chang)、港口(kou)(kou)(kou)、物流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)等重點源(yuan)頭單位貨(huo)(huo)車(che)出(chu)場（站(zhan)(zhan)）裝(zhuang)載(zai)(zai)情(qing)況檢(jian)(jian)查，禁(jin)止超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)車(che)輛出(chu)場（站(zhan)(zhan)）上路(lu)行駛。嚴(yan)格(ge)落實(shi)治(zhi)理(li)車(che)輛超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)聯(lian)合執法(fa)(fa)(fa)常態(tai)化(hua)制(zhi)度化(hua)工(gong)作要求，統一(yi)(yi)公(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)車(che)輛超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)認定標準，加(jia)(jia)(jia)大對大宗貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)的執法(fa)(fa)(fa)力度。進一(yi)(yi)步(bu)優(you)化(hua)完(wan)善公(gong)路(lu)治(zhi)超(chao)(chao)(chao)網(wang)絡，推(tui)廣(guang)高速(su)公(gong)路(lu)收(shou)費站(zhan)(zhan)入口(kou)(kou)(kou)稱(cheng)重檢(jian)(jian)測，優(you)化(hua)國省干線公(gong)路(lu)超(chao)(chao)(chao)限(xian)檢(jian)(jian)測站(zhan)(zhan)點布局，完(wan)善農(nong)村公(gong)路(lu)限(xian)寬限(xian)高保(bao)護設施(shi)(shi)。加(jia)(jia)(jia)強科(ke)技治(zhi)超(chao)(chao)(chao)，利(li)用信(xin)息化(hua)手(shou)段加(jia)(jia)(jia)強車(che)輛超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)檢(jian)(jian)測，實(shi)現(xian)跨(kua)區(qu)(qu)域、跨(kua)部門治(zhi)超(chao)(chao)(chao)信(xin)息資源(yuan)交換共享，落實(shi)“一(yi)(yi)超(chao)(chao)(chao)四罰(fa)”。繼續加(jia)(jia)(jia)強信(xin)用治(zhi)超(chao)(chao)(chao)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)公(gong)路(lu)治(zhi)超(chao)(chao)(chao)“黑(hei)名單”制(zhi)度，對嚴(yan)重違法(fa)(fa)(fa)超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)運(yun)(yun)輸(shu)當事(shi)人實(shi)施(shi)(shi)聯(lian)合懲戒。到2020年(nian)底，全(quan)國高速(su)公(gong)路(lu)全(quan)面實(shi)施(shi)(shi)收(shou)費站(zhan)(zhan)入口(kou)(kou)(kou)稱(cheng)重檢(jian)(jian)測，各省（區(qu)(qu)、市）高速(su)公(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)車(che)輛平(ping)均違法(fa)(fa)(fa)超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)率不超(chao)(chao)(chao)過(guo)0.5%，普通公(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)車(che)輛超(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)得到有效遏制(zhi)。（交通運(yun)輸部牽(qian)頭(tou)，工業和信息(xi)化部、公安部、市(shi)場監(jian)管總局(ju)參與）

（十三(san)）大力推進(jin)貨運車(che)型標準化。鞏固(gu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)運(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)治理工作成果(guo)，穩步開展(zhan)危險貨物運(yun)輸(shu)(shu)罐車(che)(che)(che)(che)、超(chao)長平板半(ban)掛(gua)(gua)車(che)(che)(che)(che)、超(chao)長集裝(zhuang)箱半(ban)掛(gua)(gua)車(che)(che)(che)(che)治理工作。做好既有營運(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)情(qing)況排查，建(jian)立不合(he)(he)規車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)數(shu)據庫，制定車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)退出(chu)計劃，按照標準(zhun)引(yin)導、疏堵結合(he)(he)、更(geng)新(xin)替代、循(xun)序漸(jian)進的原則強(qiang)化(hua)執法監管，引(yin)導督促(cu)(cu)行業、企業加快(kuai)更(geng)新(xin)淘汰不合(he)(he)規車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，促(cu)(cu)進標準(zhun)化(hua)車(che)(che)(che)(che)型更(geng)新(xin)替代。開展(zhan)中(zhong)置軸汽車(che)(che)(che)(che)列車(che)(che)(che)(che)示范運(yun)行，加快(kuai)輕量化(hua)掛(gua)(gua)車(che)(che)(che)(che)推(tui)廣應(ying)用。（交(jiao)通運輸(shu)部(bu)牽(qian)頭，工業和信(xin)息化部(bu)、公安部(bu)、市場監管總局(ju)參與）

（十四）推動道路貨運行業集約(yue)高效發展。促進(jin)“互(hu)聯網+貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)物(wu)流(liu)”新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，深(shen)入推(tui)進(jin)無(wu)車(che)承運(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)試點工作，健(jian)全完善無(wu)車(che)承運(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)法(fa)規(gui)制度(du)，推(tui)動貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)物(wu)流(liu)平(ping)臺健(jian)康(kang)有(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。到2020年，重(zhong)點培育50家左右創(chuang)新(xin)(xin)能力強(qiang)、運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)管理規(gui)范、資源綜合(he)利用效率高的無(wu)車(che)承運(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)品牌(pai)企業。支持引導(dao)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)大車(che)隊(dui)、掛(gua)車(che)共享(xiang)租賃、甩掛(gua)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸、企業聯盟(meng)、品牌(pai)連(lian)鎖等集約高效的運(yun)(yun)(yun)(yun)輸組織模式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)揮規(gui)模化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)優勢，降低運(yun)(yun)(yun)(yun)輸成本(ben)，有(you)效整合(he)分散經營(ying)的中小(xiao)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)企業和個體運(yun)(yun)(yun)(yun)輸業戶。支持大型(xing)道路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)企業以(yi)資產為紐(niu)帶，通過兼(jian)并、重(zhong)組、收購、控股(gu)、加盟(meng)連(lian)鎖等方(fang)式(shi)，拓展(zhan)(zhan)服務網絡(luo)，延伸(shen)服務鏈條，實現(xian)資源高效配(pei)置，加快向現(xian)代物(wu)流(liu)企業轉型(xing)升級。（交通運輸部負責）

五(wu)、多式聯運提速行動

（十五）加快聯運樞紐建設和裝備升(sheng)級。推進(jin)具有多(duo)(duo)式聯運(yun)功能(neng)的物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區建設，加(jia)快鐵(tie)路物(wu)(wu)流(liu)(liu)基地(di)、鐵(tie)路集(ji)裝(zhuang)箱辦理站(zhan)、港(gang)口物(wu)(wu)流(liu)(liu)樞紐、航(hang)空轉運(yun)中心、快遞(di)物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區等(deng)規劃建設和(he)升級改造，加(jia)強不同運(yun)輸方式間的有效(xiao)銜接。進(jin)一步拓(tuo)展高鐵(tie)站(zhan)場貨運(yun)服務(wu)功能(neng)，完(wan)善貨運(yun)配套設施。有序推進(jin)貨運(yun)機(ji)場建設，拓(tuo)展完(wan)善機(ji)場貨運(yun)服務(wu)功能(neng)。大力推廣集(ji)裝(zhuang)化運(yun)輸，支持企業加(jia)快多(duo)(duo)式聯運(yun)運(yun)載單元、快速轉運(yun)設備(bei)、專用(yong)載運(yun)機(ji)具等(deng)升級改造，完(wan)善內陸集(ji)裝(zhuang)箱配套技術標準(zhun)，推廣應用(yong)45英尺(chi)集(ji)裝(zhuang)箱和(he)35噸(dun)敞頂集(ji)裝(zhuang)箱，促(cu)進(jin)集(ji)裝(zhuang)化、廂式化、標準(zhun)化裝(zhuang)備(bei)應用(yong)。（交通運輸部、發展改革(ge)委(wei)、鐵(tie)路局、民航局、郵政局、中國(guo)鐵(tie)路總(zong)公司按職責分工負責）

（十六）加快發展集(ji)裝箱鐵水聯運。鼓勵鐵路、港口、航運(yun)(yun)等企業(ye)加(jia)(jia)強合作，促進海(hai)運(yun)(yun)集(ji)(ji)(ji)裝箱(xiang)通過鐵路集(ji)(ji)(ji)疏港。在環渤海(hai)、長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)、珠三(san)角(jiao)(jiao)、北部灣(wan)和(he)海(hai)峽西岸(an)經濟區(qu)等重(zhong)點(dian)沿(yan)海(hai)區(qu)域(yu)和(he)長(chang)江干線，打造“長(chang)途重(zhong)點(dian)貨類精品(pin)班列+短途城際小運(yun)(yun)轉班列”鐵水聯運(yun)(yun)產品(pin)體系(xi)。鼓勵鐵路運(yun)(yun)輸企業(ye)增加(jia)(jia)鐵路集(ji)(ji)(ji)裝箱(xiang)和(he)集(ji)(ji)(ji)裝箱(xiang)平車保有量，提(ti)高集(ji)(ji)(ji)裝箱(xiang)共享共用和(he)流轉交換(huan)能力，利用物聯網(wang)等技術手(shou)段提(ti)升集(ji)(ji)(ji)裝箱(xiang)箱(xiang)管和(he)綜合信息服務水平。（交通運輸(shu)部、中(zhong)國鐵(tie)(tie)路(lu)總公司牽(qian)頭(tou)，發展改革委、鐵(tie)(tie)路(lu)局參與(yu)）

（十(shi)七）深入實施多式聯(lian)運示(shi)范工程。加大(da)對多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程項目建設的支持力度，加強示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程運(yun)(yun)(yun)行監測，推動運(yun)(yun)(yun)輸(shu)組織(zhi)模式(shi)(shi)創(chuang)新。深入推進天津至華北、西北地(di)區等六條集裝箱鐵水聯運(yun)(yun)(yun)示(shi)范(fan)(fan)線(xian)路(lu)建設。鼓勵(li)骨(gu)干(gan)龍頭企業在運(yun)(yun)(yun)輸(shu)裝備研發、多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)單證統一、數(shu)據信息(xi)交換共享等方面先(xian)行先(xian)試(shi)，充分發揮引領示(shi)范(fan)(fan)作用。支持各地(di)開展集裝箱運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、商品車滾裝運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、全程冷鏈(lian)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、電商快遞班列等多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)試(shi)點示(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建。（交通運輸部、發展改革委牽頭，鐵路(lu)局、民航局、郵(you)政局、中國鐵路(lu)總公司參與）

六(liu)、城市(shi)綠色(se)配送行動(dong)

（十八）推進城市綠色貨運(yun)配(pei)送示范工(gong)程。引導(dao)特大(da)城(cheng)市群和區(qu)域中心城(cheng)市規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)綠色(se)貨(huo)(huo)運配(pei)(pei)(pei)送網(wang)絡，完(wan)善干支銜接型物流園區(qu)（貨(huo)(huo)運樞紐(niu)）和城(cheng)市配(pei)(pei)(pei)送網(wang)絡節點及配(pei)(pei)(pei)送車(che)輛(liang)停靠裝卸配(pei)(pei)(pei)套(tao)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)。鼓勵郵政快遞(di)企(qi)業(ye)、城(cheng)市配(pei)(pei)(pei)送企(qi)業(ye)創新統一配(pei)(pei)(pei)送、集中配(pei)(pei)(pei)送、共(gong)同配(pei)(pei)(pei)送、夜間配(pei)(pei)(pei)送等集約化(hua)運輸組織模式(shi)。到2020年，在(zai)全國建(jian)(jian)(jian)成100個左右的(de)城(cheng)市綠色(se)貨(huo)(huo)運配(pei)(pei)(pei)送示范項目。加大(da)對示范項目物流園區(qu)（貨(huo)(huo)運樞紐(niu)）建(jian)(jian)(jian)設(she)、新能(neng)源車(che)輛(liang)推廣(guang)應用(yong)、綠色(se)物流智慧服務平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)等支持力度。（交通運(yun)輸(shu)部牽(qian)頭，公安部、商務部、財政部參與(yu)）

（十九）加(jia)大新能源城市配(pei)送(song)車輛(liang)推(tui)廣應用力度。加快(kuai)新(xin)能(neng)源和(he)清(qing)(qing)潔能(neng)源車(che)(che)輛(liang)推廣應(ying)用(yong)，到2020年，城市(shi)(shi)建成(cheng)區(qu)(qu)新(xin)增和(he)更新(xin)輕型物(wu)流(liu)(liu)配(pei)送車(che)(che)輛(liang)中(zhong)(zhong)，新(xin)能(neng)源車(che)(che)輛(liang)和(he)達到國六排放標準(zhun)清(qing)(qing)潔能(neng)源車(che)(che)輛(liang)的比例超過50%，重(zhong)點區(qu)(qu)域達到80%。各地將公(gong)共充電(dian)(dian)樁建設納(na)入(ru)城市(shi)(shi)基礎設施規劃建設范圍，加大用(yong)地、資金等支持(chi)力度，在(zai)物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)、大型商業購(gou)物(wu)中(zhong)(zhong)心、農貿批發市(shi)(shi)場等貨流(liu)(liu)密集(ji)區(qu)(qu)域，集(ji)中(zhong)(zhong)規劃建設專(zhuan)用(yong)充電(dian)(dian)站和(he)快(kuai)速充電(dian)(dian)樁。結合城市(shi)(shi)配(pei)送需求(qiu)，制定新(xin)能(neng)源城市(shi)(shi)配(pei)送車(che)(che)輛(liang)便利通行政策，改(gai)善車(che)(che)輛(liang)通行條件。在(zai)有條件的地區(qu)(qu)建立新(xin)能(neng)源城市(shi)(shi)配(pei)送車(che)(che)輛(liang)運營補貼(tie)機(ji)(ji)制，降低使用(yong)成(cheng)本(ben)。在(zai)重(zhong)點物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)、鐵路物(wu)流(liu)(liu)中(zhong)(zhong)心、機(ji)(ji)場、港口等推廣使用(yong)電(dian)(dian)動(dong)化(hua)、清(qing)(qing)潔化(hua)作(zuo)業車(che)(che)輛(liang)。（交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、工業和信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)牽頭(tou)，公安(an)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)(bu)、生態環(huan)境部(bu)(bu)(bu)、鐵路局、民(min)航(hang)局參與(yu)）

（二十）推進城市生(sheng)產生(sheng)活物資公鐵聯(lian)運。充分(fen)發揮鐵(tie)路(lu)既有站場資源(yuan)優勢(shi)，完善干支銜接(jie)的基礎設施(shi)網絡，創新運(yun)(yun)營組織(zhi)模(mo)式，打造(zao)“軌道+倉儲配送(song)”的鐵(tie)路(lu)城市(shi)物流配送(song)新模(mo)式，提(ti)高城市(shi)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)物資運(yun)(yun)輸(shu)中公鐵(tie)聯運(yun)(yun)的比例。在北京(jing)等(deng)大型城市(shi)組織(zhi)開展(zhan)城市(shi)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)物資公鐵(tie)接(jie)駁配送(song)試點，加快城市(shi)周邊地區鐵(tie)路(lu)外(wai)圍集結轉運(yun)(yun)中心和(he)市(shi)內鐵(tie)路(lu)站場設施(shi)改造(zao)，構(gou)建“外(wai)集內配、綠色聯運(yun)(yun)”的公鐵(tie)聯運(yun)(yun)城市(shi)配送(song)新體系，及(ji)時總結經驗(yan)并推廣應用。（中國鐵路總公(gong)司、交通運輸部(bu)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

七(qi)、信息資源(yuan)整合行動

（二十一）加(jia)強多式聯運公共信息(xi)交(jiao)換共享。加(jia)快(kuai)建設多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)公共(gong)信(xin)息(xi)平臺，實(shi)現(xian)部門之間、運(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)(shi)之間信(xin)息(xi)交(jiao)換共(gong)享。加(jia)強交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)、海關、市場(chang)監(jian)管等部門間信(xin)息(xi)開放共(gong)享，為企業提供資質資格、認(ren)證認(ren)可、檢驗檢疫(yi)、通(tong)關查驗、違法(fa)違章、信(xin)用評價、政策動態(tai)等一站(zhan)式(shi)(shi)綜合信(xin)息(xi)服務(wu)(wu)。加(jia)快(kuai)完善鐵(tie)(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)信(xin)息(xi)交(jiao)換接(jie)口(kou)標準體系，推進業務(wu)(wu)單證電(dian)子(zi)化，促(cu)進鐵(tie)(tie)路(lu)、港口(kou)信(xin)息(xi)共(gong)享，實(shi)現(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)現(xian)車、裝(zhuang)卸(xie)車、貨物在途、到達預確(que)報以及港口(kou)裝(zhuang)卸(xie)、貨物堆存、船舶進出港、船期艙位預定(ding)等鐵(tie)(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)信(xin)息(xi)互聯(lian)(lian)共(gong)享。到2019年底(di)，沿海及長江干線主(zhu)要港口(kou)實(shi)現(xian)鐵(tie)(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)信(xin)息(xi)交(jiao)換共(gong)享。到2020年底(di)，基本建成(cheng)全(quan)國多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)公共(gong)信(xin)息(xi)平臺。（交通(tong)運輸部、發(fa)展改革委、中國鐵路總(zong)公(gong)司(si)牽(qian)頭，海(hai)關總(zong)署、市場(chang)監管(guan)總(zong)局、鐵路局、民(min)航局、郵政局參與(yu)）

（二十二）提升物流信息服(fu)務水(shui)平。升(sheng)級國(guo)家(jia)交通運輸(shu)物(wu)流公(gong)共信(xin)息平臺，促進鐵路、港口、航運和(he)第三方物(wu)流等(deng)(deng)龍頭企(qi)業加強合作，強化(hua)貨物(wu)在途狀態(tai)查詢、運輸(shu)價(jia)格(ge)查詢、車(che)貨動態(tai)匹配、集裝(zhuang)箱定位跟蹤等(deng)(deng)綜(zong)合信(xin)息服務，提高物(wu)流服務智能化(hua)、透明化(hua)水平。（交通運(yun)輸部(bu)、發(fa)展改革(ge)委牽頭(tou)，鐵路(lu)局(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)、中國鐵路(lu)總公司參與(yu)）

（二十三(san)）加強運輸結構(gou)調(diao)整信(xin)息報送和監測分析。研究建立運輸結構調(diao)整(zheng)指標體系，探(tan)索相關分析方法。建立貨物運輸“公轉鐵(tie)、公轉水(shui)”運行動態、多式聯(lian)運發(fa)展(zhan)狀態、新(xin)能源(yuan)車(che)輛推廣(guang)應用等信息運行監測(ce)和報送機(ji)制(zhi)。（交通(tong)運輸部牽頭，工業和信息化部、生(sheng)態環境部、鐵路局、中國鐵路總公司參(can)與）

八(ba)、加大(da)政策保障力度

（二十四）積極落實財政(zheng)等支持政(zheng)策。利(li)用(yong)車(che)購稅資金、中央基(ji)(ji)建(jian)投資等現有(you)資金，統籌推進公鐵聯(lian)運(yun)、海鐵聯(lian)運(yun)等多式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)發展，提升港口集疏運(yun)能力，加強物(wu)流園區、工(gong)礦企業(ye)等鐵路專用(yong)線建(jian)設，為(wei)煤(mei)炭(tan)、礦石等大(da)宗貨物(wu)運(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)(shi)調(diao)(diao)整創造有(you)利(li)環境(jing)。鼓(gu)勵社會資本設立多式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)金，拓寬(kuan)投融資渠道，加快運(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構調(diao)(diao)整和多式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)發展。鼓(gu)勵各(ge)地(di)對運(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構調(diao)(diao)整工(gong)作成效顯著的(de)工(gong)礦企業(ye)，在分(fen)解錯峰(feng)生產(chan)任(ren)務時適當減少(shao)限產(chan)比例。貫徹(che)落實《國務院關(guan)于印發打贏(ying)藍天保衛戰(zhan)三(san)年行(xing)動計劃的(de)通知》（國發〔2018〕22號）有(you)關(guan)要求，對大(da)力淘汰(tai)老舊車(che)輛、推廣應用(yong)新能源汽車(che)的(de)有(you)關(guan)企業(ye)和人員依照(zhao)有(you)關(guan)政策及時給予(yu)經(jing)濟補償。（財政部、發(fa)展改革委、交通運輸部、生態(tai)環境部牽頭，鐵路(lu)局(ju)、中國(guo)鐵路(lu)總公司參與）

（二十五）完善用(yong)地用(yong)海支持政策。加大鐵路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)用(yong)(yong)地(di)支持(chi)力度(du)，將(jiang)本行動(dong)計劃支持(chi)的(de)(de)鐵路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)項目（不含物流園(yuan)區(qu)(qu)），納入占用(yong)(yong)永久基本農田的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大建(jian)設項目用(yong)(yong)地(di)預審(shen)受(shou)理范(fan)圍，按照相(xiang)關規(gui)定辦(ban)理用(yong)(yong)地(di)手續。各(ge)省（區(qu)(qu)、市）要在國(guo)土(tu)空(kong)間規(gui)劃指導下(xia)組織編制(zhi)港口集疏運(yun)(yun)鐵路(lu)(lu)(lu)、物流園(yuan)區(qu)(qu)和工礦企(qi)業鐵路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)建(jian)設方案，保障(zhang)用(yong)(yong)地(di)指標。對急(ji)需開工的(de)(de)鐵路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)控制(zhi)性工程(cheng)，屬(shu)于國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)點建(jian)設項目的(de)(de)，按照相(xiang)關規(gui)定向自然資源部申請辦(ban)理先行用(yong)(yong)地(di)。加大對“公轉水”碼(ma)頭及(ji)配(pei)建(jian)工程(cheng)的(de)(de)用(yong)(yong)海(hai)支持(chi)力度(du)，對納入港口總(zong)體規(gui)劃和運(yun)(yun)輸(shu)結構調整計劃的(de)(de)鐵水聯(lian)運(yun)(yun)、水水中轉碼(ma)頭及(ji)配(pei)建(jian)的(de)(de)防波堤、航道(dao)、錨(mao)地(di)等項目，列入國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大戰略的(de)(de)，在符合海(hai)域管(guan)理法律法規(gui)及(ji)圍填海(hai)管(guan)理政策(ce)的(de)(de)情況下(xia)，重(zhong)(zhong)(zhong)點保障(zhang)用(yong)(yong)海(hai)需求。（自(zi)然資源部(bu)、交通運輸部(bu)牽頭，發展改革委、鐵路局、中國鐵路總公司參與）

九(jiu)、加大督導考(kao)核力度(du)

（二十(shi)六）加強組織領導。地方各級政府(fu)要(yao)切實加(jia)強組(zu)(zu)織領(ling)導，按(an)照(zhao)“一(yi)(yi)市一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)港一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”要(yao)求，組(zu)(zu)織編制本地區運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)調(diao)整工作(zuo)實施方案，細化(hua)分解目標任(ren)務(wu)，制定責任(ren)清單(dan)，健全責任(ren)體(ti)系，科(ke)學安排(pai)工作(zuo)進度，出(chu)臺配套(tao)政策，確保(bao)按(an)時保(bao)質(zhi)完(wan)成(cheng)各項任(ren)務(wu)。交通運(yun)輸(shu)部、發展改革委要(yao)加(jia)強統籌協調(diao)和組(zu)(zu)織調(diao)度，完(wan)善運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)調(diao)整工作(zuo)協調(diao)機制，及時研(yan)究解決運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)調(diao)整中(zhong)的重大問(wen)題。（交通運輸部(bu)、發展改革委牽頭，各(ge)有關部(bu)門參與）

（二(er)十七）強化督導(dao)考評。加強對地(di)方(fang)政府和有關(guan)部門運輸結(jie)構調整工(gong)作推進落實情況(kuang)的(de)督查考(kao)核(he)，結(jie)果向社會公布。地(di)方(fang)各(ge)級(ji)政府要建(jian)立(li)健全(quan)動態評(ping)估機制，加強對鐵路、港口、工(gong)礦等(deng)企業的(de)督導考(kao)核(he)，確保責任落實到位。（交通運輸部、發展(zhan)改革委牽(qian)頭，各有關(guan)部門參與）

十、營造良好發展環境(jing)

（二十八）保(bao)障行(xing)業健康穩定發展。加強部門協同聯(lian)動(dong)，強化貨(huo)(huo)運(yun)市場和重點企(qi)業監(jian)測，及時掌握行(xing)業動(dong)態，加大(da)政策支持力度(du)，完(wan)善從業人員社會保障、職業培訓等服務，積極培育拓(tuo)展(zhan)(zhan)新興(xing)市場，推動(dong)貨(huo)(huo)運(yun)行(xing)業創新穩定(ding)發展(zhan)(zhan)和轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。（交通(tong)運輸部牽(qian)頭，各有關部門參與(yu)）

（二十九）做好政策宣傳和輿論引導。加(jia)(jia)大對運輸(shu)結構調整工(gong)作(zuo)的宣傳報(bao)道(dao)力度，加(jia)(jia)強正面引(yin)導(dao)，及時回應社會關切，為運輸(shu)結構調整工(gong)作(zuo)營造良好輿(yu)論氛圍。（交通運輸部、發展改(gai)革委(wei)牽(qian)頭(tou)，各有關部門參與）

絲瓜污視頻: